早教监管权归属哪个部门？

核心监管原则是：看机构的“出身”和“性质”。

主要分为以下两大类,分别由不同的部门监管：

第一类：营利性早教机构（最常见）

这类机构通常以“XX早教中心”、“XX儿童潜能开发中心”等形式出现，主要面向0-3岁婴幼儿，提供有偿的、以游戏、互动、感官刺激等为主的课程，它们在市场监管部门注册为企业。

主要监管部门：

1. 市场监督管理局

   
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   • • 主体资格： 负责机构的营业执照审批和监管，确保其合法经营。
     • 收费行为： 监管收费项目和标准，防止价格欺诈、虚假宣传等。
     • 广告宣传： 监管其发布的广告，不得夸大宣传、使用绝对化用语（如“最”、“第一”等）。
     • 食品安全： 如果机构提供餐食、点心，其食品安全也由市监局监管。
     • 消费维权： 处理家长关于收费、退费、服务质量等方面的投诉。

2. 教育体育局

   • • 业务指导： 虽然不直接审批，但教体局会对早教机构的保育和教育质量进行业务指导和监督。
     • 安全监管： 监督机构在消防安全、场地设施安全、人员管理等方面是否符合规定。
     • 师资管理： 对从业教师的资质、培训情况进行指导和管理。
     • 政策制定： 会根据本地情况，出台针对早教行业发展的指导意见和规范。

3. 卫生健康委员会

   • • 卫生保健： 监督机构的卫生消毒、传染病预防控制等工作，确保环境卫生达标。
     • 健康服务： 如果机构提供健康检查、生长发育评估等服务，会由卫健委进行监管。

4. 消防救援机构

   • • 消防安全： 负责对早教机构的消防设施、疏散通道、应急预案等进行检查和监管，确保消防安全。

对于营利性早教机构，市场监督管理局是其市场准入和日常经营的主要监管部门，而教体局则侧重于教育质量和安全的业务指导，卫健委和消防部门则在其各自专业领域进行监管。

第二类：非营利性托育机构

这类机构通常被称为“托育园”、“托儿所”，其目的是为3岁以下婴幼儿提供全日制、半日制的托育服务，更像是一种“托管+早期教育”的结合体，它们需要在民政部门或事业单位登记管理机关注册。

主要监管部门：

1. 卫生健康委员会

   • • 牵头主管： 根据国家政策，卫健委是3岁以下婴幼儿照护服务的牵头监管部门。
     • 标准制定： 负责制定托育机构的设置标准、管理规范、卫生保健规范等。
     • 准入审批： 非营利性托育机构通常需要经过卫健部门的备案或审批才能设立。
     • 全过程监管： 对机构的卫生保健、食品安全、疾病预防、人员健康、消防安全等进行全方位的监督管理。

2. 教育体育局

   • • 业务指导： 同样，教体局会对托育机构的保育和教育质量进行业务指导和评估，将其纳入学前教育管理体系。
     • 师资培训： 参与托育机构从业人员的培训和资格认定工作。

3. 市场监督管理局

   • • 登记注册： 负责非营利性托育机构的法人登记（如在民政部门登记为社会服务机构）。
     • 收费与广告： 监管其收费行为和广告宣传，确保其非营利性。
     • 食品安全： 同样，提供餐食的食品安全由市监局负责。

4. 消防救援机构

   • • 消防安全： 同样负责消防安全检查和监管。

对于非营利性托育机构，卫健委是牵头和主要的监管部门，负责从准入到日常运营的全过程监管，教体局则侧重于教育质量的指导。

特殊情况：幼儿园

对于招收3-6岁儿童的幼儿园，情况则完全不同。

• 监管部门： 教育体育局 是唯一的、绝对的监管部门。
• 从办园许可、教师资格、课程设置、安全卫生到日常管理，全部由教体局负责，它属于国家教育体系的一部分，管理非常严格和规范。

如何查询一家早教机构的资质？

作为家长,在选择早教机构时，可以采取以下步骤进行核实：

1. 查看营业执照： 要求机构出示营业执照，如果是营利性机构，可以在“国家企业信用信息公示系统”或当地市场监督管理局官网查询其注册信息。
2. 查看备案证明： 如果是非营利性托育机构，应要求其出示卫健部门出具的《托育机构备案回执》。
3. 查看消防和卫生许可： 了解机构是否通过了消防验收和卫生评估。
4. 实地考察： 亲自考察机构的环境、师资、课程设置和安全措施，并与工作人员沟通。
5. 咨询主管部门： 如果对机构资质有疑问，可以直接向当地的卫健委或教体局进行咨询和核实。

核心要点总结

希望这个详细的解释能帮助您完全理解早教机构的监管体系！